Игорный бизнес саморегулируется по-новому
8 сентября 2005 г. в Торгово-промышленной палате РФ прошла конференция «Игорный бизнес России: ресурсы саморегулирования отрасли». Среди участников конференции были представители крупного бизнеса – производители игорного оборудования, операторы игорных заведений и отраслевые общественные организации. Присутствовали также представители органов государственной власти и местного самоуправления.
Участники конференции заявили о своем намерении создать единые добровольные внутриотраслевые стандарты отрасли, которые помогли бы вывести игорный бизнес на новый цивилизованный уровень. Основными целями введения добровольной сертификации являются повышение качества услуг, предоставляемых игорными заведениями по всей территории Российской Федерации и повышение качества игровых автоматов.
Помимо презентации новой программы саморегуляции отрасли на конференции были подняты проблемы засилия в бизнесе контрафактной продукции. По словам Бориса Белоцерковского, председателя правления группы компаний «Уникум», «в России согласно статистике порядка 30% игорного оборудования – контрафакт».
Владимир Платонов, председатель Московской городской Думы, отметил, что саморегулирование отрасли – один из основополагающих элементов правового общества. Есть добросовестные участники рынка, которым государство обязано помогать в борьбе с недобросовестными участниками. «Я приветствую идею объединения честных представителей игорного бизнеса», - сказал глава столичной Думы.
Кроме того, на конференции была выдвинута идея создания новой общественной организации «Российский игорный союз», которая по замыслу ее авторов была бы призвана объединить представителей крупного игорного бизнеса. Ее главной целью стало бы привитие участникам рынка новых высокопрофессиональных стандартов.
Интересно, что одними из инициаторов создания новой общественной организации стали представители двух известных отраслевых общественных объединений – РАРИБ (Российская Ассоциация Развития Игорного Бизнеса) и Мир Игр.
Еще одна крупная общественная организация, Ассоциация Деятелей Игорного Бизнеса (АДИБ), дистанцировалась от участия в конференции. Несмотря на это, АДИБ поддерживает идею добровольной сертификации игорного оборудования. «Хорошо, когда участники рынка сами стараются повысить собственный престиж и задать новые стандарты качества своей работы, говорит президент АДИБа Игорь Балло. - Однако не стоит забывать, что на территории России действуют правила сертификации игровых автоматов, установленные государством, и именно на них должны ориентироваться участники отрасли и контролирующие органы. Мы всегда выступали и выступаем за то, чтобы именно государство устанавливало правила игры для участников бизнеса. В добровольной сертификации, как ее предлагают крупные участники рынка, нас беспокоит только одно, как бы эта добровольная акция, не стала добровольно-принудительной, не перешла на коммерческую основу и, в результате, не создались бы условия для монополизации рынка крупнейшими его операторами».
Лейтмотивом конференции стало заявление о том, что добросовестные представители игорного бизнеса решили объединиться, чтобы попытаться решить проблемы нормативного регулирования отрасли. Именно об этом говорил депутат Государственной Думы Игорь Динес. В ситуации, когда вот уже несколько лет Федеральный Закон, регулирующий правоотношения в сфере игорного бизнеса, не принимается законодательной властью, крупнейшие представители отрасли решили взять инициативу в свои руки. Перед новым отраслевым союзом поставлено две задачи: создание системы добровольной сертификации участников рынка и борьба с контрафактом.
По итогам конференции ее участниками была принята резолюция, в которой определен главный принцип дальнейшего развития игорного отрасли: обеспечение соблюдения прав на интеллектуальную собственность российских правообладателей.
Следует отметить, что игорное сообщество неоднозначно отнеслось к прошедшему мероприятию. Как показывают опросы, многие участники рынка считают затею с новой саморегулируемой организацией пиар-акцией крупнейших участников рынка. «В условиях негативного отношения власти и СМИ к игорному бизнесу, больше всего страдают как раз крупные сети и производители», говорит один из участников конференции. «Хорошо, если идея с добровольной сертификацией заработает и получит одобрение у государственных органов власти. Но нам в это верится с трудом». Небольшие компании операторы и производители видят в добровольной сертификации лишь очередной механизм снижения рентабельности собственных игорных заведений. «В России на сегодняшний день больше 300.000 автоматов, - говорит один из предпринимателей. - Добровольная сертификация будет обходиться каждому «добровольцу» приблизительно в 3.000 рублей. Таким образом, этот рынок может составить 900 миллионов рублей и пойдут эти деньги мимо государственной казны, в одну из коммерческих компаний. Конечно же, нас это не устраивает, поэтому мы в добровольной сертификации участвовать не будем».
Остается добавить, что идея добровольной сертификации, безусловно, интересный ход в преддверии осенней сессии депутатов Государственной Думы. На ней в первом чтении может быть рассмотрен очередной законопроект об игорном бизнесе. Поможет он или нет, тому, чтобы отрасль вошла в цивилизованное русло, покажет время.
Сергей Сысоев
