8 сентября. Встреча АДИБ с предпринимателями
8 сентября в Ассоциации Деятелей Игорного Бизнеса состоялась встреча представителей Ассоциации и региональных бизнесменов, которые приехали в Москву, но по различным причинам не смогли попасть на конференцию ,организованную в Торгово-Промышленной Палате. На встрече присутствовали представители Самары, Рязани, Ставрополя, Владикавказа, Челябинска, Санкт-Петербурга, Москвы и Московской области. Заседание было посвящено проходившей 8 сентября в Торгово-Промышленной Палате конференции «Игорный бизнес России: Ресурсы саморегулирования отрасли». Вел его президент АДИБ Игорь Балло. В своем выступлении Игорь Балло акцентировал внимание участников заседания на том, что контрафакт и недобросовестные операторы игорных заведений, как и в других отраслях экономики, действительно наносят серьезный финансовый ущерб государственному бюджету и производителям оборудования, что создает условия недобросовестной конкуренции среди производителей игорного оборудования и операторов игорных заведений.
После дебатов и обсуждения заявленных тем в конференции, Игорь Балло взял слово и выступил перед собравшимися бизнесменами с кратким докладом. Он сказал:
Мне бы хотелось остановится на предложенном участниками конференции в ТПП механизме добровольной сертификации игорного оборудования и игорных заведений и ее правовым основам на территории РФ.
Самое главное, я хотел бы обратить для начала внимание на то, что такое добровольная сертификация и когда она применяется. Добровольная сертификация - это подтверждение соответствия продукции любым требованиям, устанавливаемым государством ,заказчиком или самим производителем для повышения собственного престижа перед государством, обществом и покупателями или пользователями продукта. Идея добровольной сертификации, с ужесточением требований для участников рынка - безусловно интересный и хороший ход для того, чтобы повысить престиж отрасли в глазах общества. Однако на территории Российской Федерации существуют и продолжают действовать государственные требования к игровым автоматам, которые все предприниматели без исключения должны соблюдать в своей работе. Из чего следует, что добровольная сертификация,которая может превратиться и в принудительно-добровольную, как это часто оказывается на самом деле ,не будет иметь юридической силы для каких-либо государственных органов.
Теперь попробую изложить мнение нашей Ассоциации на затронутые и озвученные здесь проблемы.
1. Как было заявлено в программе конференции, программа добровольной сертификации изменит отношение общества и власти к игорному бизнесу как к полноправному участнику экономики России.
Хотелось бы спросить, с какой стати? Всем участникам игорного бизнеса в России необходимо осознавать, что деятельность, которой они себя посвятили ,весьма и весьма специфическая деятельность, которая всегда и во всем мире вызывает негатив со стороны государства и общества.
У игорного бизнеса во всем мире самые высокие налоги, самый жесткий контроль, самые серьезные правила. Касается это и эксплуатации игровых залов, и производства игорного оборудования. Только вот есть ли хотя бы в одной стране мира такой правовой элемент по борьбе с подпольщиками и контрафактниками, я подчеркну, именно правовой элемент, как добровольная сертификация? Нет! Во всех странах, и Россия не исключение, должны быть приняты законы, регламентирующие порядок сертификации, а также нормативные акты, определяющие специальные организации-ассоциации, занимающиеся такой сертификацией. Если они вообще не приняты и никаких стандартов ни для кого нет, то и требовать что-либо с кого-либо не представляется возможным.
Есть международные сертификаты. Хотите их получить – пожалуйста, никто не запрещает, только почему на территории России эти сертификаты должны иметь тот же вес, что и обязательные сертификаты, установленные Госстандартом и Правительством РФ? А если не должны, то о чем вообще речь? И если у меня нет сертификата международного, почему из этого делается вывод, что я использую контрафакт? Где презумпция невиновности?
2. Далее утверждается, что будет сделан важный шаг на пути соблюдения авторских прав, что уменьшит риски для вхождения России в ВТО.
Интересно, а кто-нибудь сравнивал нарушения в области авторских прав в сфере игорного бизнеса с другими сферами экономики? С торговлей ДВД и СД дисками, с парфюмерией, с лекарственными препаратами, одеждой.
И что-то никто из легальных производителей в этих сферах экономики не кричит о том, что нарушения в области авторских прав в его сфере деятельности грозит вступлению России в ВТО.
А может кто-то из вас забыл о польских платах Белатры? А Польша, между прочим, член ВТО и европейский лидер в производстве продукции с нарушением авторских и патентных прав.
И вообще, организаторы конференции знают о том, что экспорт контрафактной продукции в Россию во много раз выше, чем ее производство в нашей стране? Что в стране 90% сотовых телефонов ввозятся по серым схемам?
3. Следующий тезис - борьба с контрафактной продукцией будет выведена на качественно новый уровень путем очевидного разделения между добросовестными и недобросовестными операторами игорного бизнеса. Органам государственной власти будет предложен для реализации механизм вытеснения недобросовестных участников рынка при соблюдении прав и законных интересов добросовестных предприятий отрасли.
Я хочу задать вопрос организаторам конференции: является ли недобросовестным предпринимателем, человек, покупающий контрафактную продукцию, если на нее получены все легальные документы? Например, на автомат с контрафактной платой получен официальный сертификат, выданный государственным органом. И почему операторы, работающие на игровых автоматах с «пиратскими» игровыми программами ,купленными с полным перечнем необходимых документов, априори относятся к правонарушителям?
4. Утверждается, что игроки получат возможность потреблять только те услуги, качество которых подтверждено соответствующей организацией.
Да, заботится о качестве предоставляемых услуг игрокам мы, безусловно, должны! Только почему этим должна заниматься именно эта организация? Кто ей доверяет? Я, например, не хочу добровольно сертифицировать в этом центре свои автоматы. И кто сказал, что завтра не будет еще 10 таких же организаций? Или все-таки речь идет о добровольно-принудительном механизме сертификации?
5. За счет ухода с рынка недобросовестных операторов повысится уровень прозрачности и открытости бизнеса, с увеличением налоговых отчислений увеличится экономическая отдача от игорного бизнеса для общества в целом.
А куда они уйдут? Пойдут торговать семечками? Как связана наклейка голограмм на корпус автомата с ведением бизнеса предпринимателями? Если кто-то подпольщик, то он подпольщик во всем. Подпольщик - это тот, кто не соблюдает никакие законы. Будут прижимать за отсутствие голограмм, пойдет в этот же центр и купит их, что думаете не продадут? Или наладит выпуск своих и будет на Интернет-сайтах продавать.
В результате встречи региональных бизнесменов в Ассоциации Деятелей Игорного Бизнеса ее участники пришли к единому мнению, что идея добровольной сертификации никак не связана с вступлением России в ВТО, а также не позволит избавиться от контрафакта на территории Российской Федерации. По словам Валерия Милова, исполнительного директора АДИБ, идея добровольной сертификации - хорошая акция для того, чтобы показать клиенту, а может быть даже и государству, что в своей работе компания ориентируется на международные стандарты. Но самое главное, что такое возможно лишь в добровольном порядке и не имеет никакой законодательной силы.
В заключение Валерий Милов, выразил официальное мнение Ассоциации Деятелей Игорного Бизнеса: Наша Ассоциация – за то, чтобы на рынке сертификации игровых автоматов был наведен порядок, чтобы все автоматы были сертифицированы и безопасны в эксплуатации. Но только заниматься этим должно государство, а не различные коммерческие структуры, и мы ему в этом постараемся помочь.
Пресс-служба АДИБ
