Игорный бизнес пошел по судам
Вернуть дело на повторное рассмотрение в Белгородский областной суд - такое решение по жалобе организаторов игорного бизнеса на предпринятые местными властями ограничения принял президиум Верховного суда РФ. При этом суд, сославшись на ст. 8 Конституции РФ, гарантирующей единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, поставил под сомнение правомочность закона области о размещении игорных заведений.
Принятый по инициативе местных властей областной закон, вступивший в силу с 1 января нынешнего года, обязал организаторов игорного бизнеса согласовывать расположение своих заведений с местными властями, запретив размещать их на рынках, в зданиях вокзалов, в учреждениях культуры, жилых домах... В итоге с начала года в городе закрылись 17 игорных заведений, а число фирм сократилось с 53 до 27. Больше того, на основании закона городские власти планируют вынести игорные заведения за пределы городской территории и с этой целью уже начали за городом строительство специального развлекательного центра. Однако руководители наиболее крупных казино и залов, что называется, "закусили удила", а один из "игроков" направил иск в суд. Две первые судебные инстанции отказались его удовлетворить. Третья повернула колесо вспять, и вполне вероятно, что при нынешнем законодательстве окончательное решение будет не в пользу региональных властей - потеснить, а уж тем более выселить игровой бизнес за городскую черту они будут по-прежнему не вправе.
Тем временем число "азартных" учреждений неуклонно растет и совладать с ними региональные администрации не в силах даже посредством местного законодательства. В Воронеже, например, с начала года, после вступления в силу аналогичного белгородскому областного закона, число павильонов и игровых автоматов не только не уменьшилось, но даже пошло в рост.
Предприниматели-игровики по-прежнему ставят их где хотят и как хотят, ссылаясь на то, что закон обратной силы не имеет, все разрешительные документы, в том числе и ордер на землю, они, мол, получили еще до 1 января 2006 года. Однако в ходе проверки выяснилось, что из 184 уличных "ромашек" с игровыми автоматами ордера имели только 28, остальные 156 установлены без всяких "формальностей". При этом у воронежской общественности все больше крепнет убеждение, что у игрового бизнеса в городе настолько сильные покровители во власти и в правоохранительных органах, что ему не страшны никакие законы и установления. По словам председателя комитета по предпринимательству Воронежской областной Думы Сергея Жукова, имеющаяся законодательная база вполне достаточна для наведения порядка в этой сфере, не хватает лишь желания и воли. И это несмотря на то, что, по данным социологических исследований, более 85 процентов населения России считают обуздание вырвавшегося из-под контроля джинна совершенно необходимым.
В регионах ждут, что предпринятые или планируемые здесь меры регулирования азартных игр найдут воплощение в федеральном законе, первое чтение которого в Госдуме прошло 24 марта. В свою очередь, подкорректировать законопроект обратились к законодателям с письмом и игровики - представители российских и региональных ассоциаций игорного бизнеса. По их мнению, необходимо более четко проработать механизм получения разрешений от местных органов власти, исключить квотирование численности игорных заведений. Вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса Евгений Ковтун считает, что если принять закон в нынешнем виде, то на российском рынке останутся не более двенадцати крупных компаний, а мелкие разорятся или уйдут в тень. В то же время заместитель председателя Комитета ГД по экономической политике, предпринимательству и туризму Владимир Мединский назвал законопроект "недостаточно жестким". Словом, страсти кипят, мнения высказываются полярные. Такое ощущение, что согласия не прибавляется, а о дате второго чтения говорить уже никто не решается.
Российская газета
