Проект федерального закона О деятельности по организации и проведению азартных игр и пари и производству игрового оборудования Вносится депутатами Государственной Думы В.Г. Драгановым, Г.Г. Лазаревым, Ю.Г.Медведевым
Вносится депутатами
Государственной Думы В.Г. Драгановым, Г.Г. Лазаревым, Ю.Г.
Медведевым
Проект
Федеральный Закон
О деятельности по организации и проведению азартных игр и пари и
производству игрового оборудования
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области
организации и проведения азартных игр и (или) пари и
производства специального игрового оборудования.
2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется
на организацию и проведение лотерей.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области организации
и проведения азартных игр и (или) пари
Правовое регулирование отношений в области организации и
проведения азартных игр и (или) пари осуществляется Гражданским
кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом,
другими федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном
законе
1. Для целей настоящего Федерального закона используются
следующие понятия:
1) игорное заведение - здание, его часть (помещение), либо место
в помещении, где осуществляется деятельность по организации и
проведению азартных игр и (или) пари;
2) казино - игорное заведение, где осуществляется деятельность
по организации и проведению азартных игр и (или) пари с
использованием игровых столов для карточных игр и рулетки,
игровых автоматов и иного игрового оборудования;
3) букмекерская контора – здание, его часть (помещение), либо
место в игорном заведении, где проводятся пари и (или) взаимные
пари (тотализатор);
4) зал игровых автоматов - игорное заведение, где проводятся
азартные игры с применением только игровых автоматов;
5) игровое оборудование - устройства или приспособления,
используемые для проведения азартных игр и (или) пари, в том
числе специальное игровое оборудование, предназначенное для
проведения азартных игр: игровой стол и игровой автомат
(специальное игровое оборудование);
6) электронное казино - деятельность по организации и проведению
`g`prm{u игр и пари казино, которое с использованием
соответствующего программного обеспечения, размещенного на
сервере (основном электронном обслуживающем электронно-
вычислительную машину устройстве) или ином устройстве,
предоставляет неограниченному кругу лиц через сеть "Интернет" в
режиме реального времени возможность принять участие в азартной
игре или пари и узнать их результат.
2. Понятия «участник», «азартная игра», «пари», «игровой стол»,
«игровой автомат» используются в значениях, указанных в статье
364 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Статья 4. Субъекты деятельности в области организации и
проведения азартных игр и (или) пари
Деятельность по организации и проведению азартных игр и (или)
пари может осуществляться игорными заведениями (индивидуальными
предпринимателями и коммерческими организациями),
зарегистрированными в установленном порядке на территории
Российской Федерации.
Статья 5. Виды деятельности в области организации и проведения
азартных игр и (или) пари
1. На территории Российской Федерации могут осуществляться
следующие виды деятельности по организации и проведению азартных
игр и (или) пари и производству специального игрового
оборудования:
1) деятельность по организации и проведению азартных игр и (или)
пари, в том числе с использованием игровых столов и иного
игрового оборудования, в помещениях казино (деятельность
казино);
2) деятельность по организации и проведению азартных игр и (или)
пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме
игровых столов);
3) деятельность по производству и реализации специального
игрового оборудования, предназначенного для осуществления
игорного бизнеса.
2. Проведение азартных игр и (или) пари осуществляется
организатором игорного заведения путем:
1) проведения азартных игр с использованием игровых столов,
игровых автоматов и иного игрового оборудования;
2) проведения пари в букмекерской конторе;
3) проведения тотализатора (взаимных пари);
4) проведения азартных игр и (или) пари с использованием
электронного казино.
Статья 6. Общие требования к организации и проведению азартных
игр и (или) пари
1. Деятельность организаторов игорных заведений в области
организации и проведения азартных игр и (или) пари, а также
деятельность производителей специального игрового оборудования
по производству и реализации специального игрового оборудования,
opedm`gm`wemmncn для осуществления игорного бизнеса, может
осуществляться только на основании специального разрешения
(лицензии).
К отношениям, связанным с лицензированием деятельности в области
организации и проведения азартных игр и (или) пари, применяются
положения Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ «О
лицензировании отдельных видов деятельности».
2. Деятельность в области организации и проведения азартных игр
и (или) пари, предусмотренная пунктами 1) и 2) части 1 статьи 5
настоящего Федерального закона, осуществляется только в игорных
заведениях.
3. Игорные заведения не могут быть размещены в жилых помещениях,
в помещениях детских садов, школ, иных образовательных
учреждений, в помещениях медицинских учреждений, а также в
зданиях и помещениях организаций, осуществляющих культовую и
иную религиозную деятельность.
4. Дополнительные ограничения и требования к размещению игорных
заведений могут устанавливаться федеральными законами.
Статья 7. Общие требования к порядку посещения игорных заведений
1. Лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, не могут
принимать участие в азартных играх и (или) пари.
2. Организатор игорного заведения вправе устанавливать
дополнительные ограничения на свободное посещение игорного
заведения.
3. Работники организатора игорного заведения вправе потребовать
от любого участника азартной игры и (или) пари или иного
посетителя, нарушающего установленные организатором игорного
заведения правила посещения игорного заведения и проведения
азартных игр и (или) пари, немедленно покинуть игорное
заведение.
4. Правила посещения игорного заведения находятся в доступном
для его посетителей месте.
Статья 8. Государственное регулирование в области организации и
проведения азартных игр и (или) пари
1. Государственное регулирование в области организации и
проведения азартных игр и (или) пари осуществляется путем:
1) установления обязательных требований, предъявляемых к
игорному оборудованию, к деятельности организаторов игорных
заведений и производителей специального игорного оборудования, и
иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
2) лицензирования деятельности в области организации и
проведения азартных игр и (или) пари и осуществления контроля за
соблюдением организаторами игорных заведений и производителями
специального игрового оборудования лицензионных требований и
условий;
3) запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность в области организации и
проведения азартных игр и (или) пари без соответствующей
khvemghh.
2. Государственное регулирование деятельности в области
организации и проведения азартных игр и (или) пари в
соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется
Правительством Российской Федерации, федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим контроль в области
организации и проведения азартных игр и (или) пари, а также
иными федеральными органами исполнительной власти в пределах их
компетенции.
Статья 9. Государственный контроль в области организации и
проведения азартных игр и (или) пари
1. Государственный контроль за деятельностью организаторов
игорных заведений и производителей специального игрового
оборудования в области организации и проведения азартных игр и
(или) пари и производства игрового оборудования осуществляет
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль
в области организации и проведения азартных игр и (или) пари.
2. Порядок осуществления полномочий федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим контроль в области
организации и проведения азартных игр и (или) пари и
производства игрового оборудования, определяется Правительством
Российской Федерации.
Статья 10. Особенности осуществления деятельности по организации
и проведению азартных игр и (или) пари с использованием игровых
столов и иного игрового оборудования в помещениях казино
(деятельность казино)
1. В казино должна быть выделена зона обслуживания участников
азартных игр и зона служебных помещений с раздельными входами в
каждую из указанных зон.
2. В зоне обслуживания участников азартных игр могут находиться:
1) игровой зал (игровые залы);
2) места для отдыха участников азартных игр и проведения
зрелищно-развлекательных мероприятий;
3) гардеробная.
3. Игровой зал представляет собой специально оборудованное
помещение, предназначенное для проведения игр, где в
определенном организатором игорного заведения порядке размещены
игровые столы с местами для участников азартных игр и рабочими
местами работников организатора игорного заведения, а также
другое игровое оборудование.
4. В местах для отдыха участников азартных игр должны быть
оборудованы места для бара, дискотеки и проведения других
зрелищно-развлекательных мероприятий.
5. Зона служебных помещений казино в обязательном порядке должна
включать в себя:
1) комнату отдыха для крупье;
2) помещение для сотрудников службы безопасности.
6. Организатор игорного заведения обязан обеспечить условия
khwmni безопасности участников азартных игр и (или) пари и иных
посетителей игорного заведения.
7. Организатор игорного заведения должен иметь документы,
подтверждающие соответствие используемого организатором игорного
заведения специального игрового оборудования требованиям
технических регламентов, стандартов, а также требованиям,
установленным нормативными актами.
8. В казино должно быть установлено не менее пятнадцати игровых
столов и сорока пяти игровых автоматов.
Статья 11. Особенности организации и проведения азартных игр и
пари с использованием электронного казино
При проведении игр и (или) пари с использованием электронного
казино перед началом проведения игр и (или) пари участникам
азартных игр и (или) пари должна быть сообщена:
1) информация, содержащаяся в документе, подтверждающем наличие
соответствующей лицензии у организатора игорного заведения;
2) информация о запрете на участие в азартных играх и (или) пари
лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет;
3) правила проведения азартных игр и (или) пари;
4) условия, порядок, способ, сроки и место выплаты выигрыша.
Статья 12. Особенности осуществления деятельности по организации
и проведению азартных игр и (или) пари с использованием игрового
оборудования (кроме игровых
столов)
1. В зале игровых автоматов должны быть выделены служебная зона
и зона обслуживания участников азартных игр.
Зона обслуживания участников азартных игр предназначена для
проведения азартных игр с использованием игровых автоматов.
В зоне обслуживания участников азартных игр могут находиться
места для отдыха участников азартных игр и иных посетителей
игорного заведения, бары, рестораны.
2. Информация, содержащаяся в игровых автоматах, находящихся в
зале игровых автоматов, может составлять единую информационную
систему, используемую организатором игорного заведения в зале
игровых автоматов для проведения азартных игр.
3. Организатор игорного заведения обязан обеспечить условия
личной безопасности участников азартных игр и (или) пари и иных
посетителей игорного заведения.
4. Организатор игорного заведения должен иметь документы,
подтверждающие соответствие используемого организатором игорного
заведения специального игрового оборудования требованиям
технических регламентов, стандартов, а также требованиям,
установленным нормативными актами.
5. Количество игровых автоматов, установленных в зале игровых
автоматов, не может быть менее двадцати.
Статья 13. Особенности организации и проведения пари в
asjlejepqjni конторе
1. Организатор игорного заведения, осуществляющий деятельность
по организации и проведению пари в букмекерской конторе, вправе
самостоятельно определять события, на исход которых заключаются
пари.
2. Организатор игорного заведения, осуществляющий деятельность
по организации и проведению пари в букмекерской конторе, вправе
принимать ставки через территориально обособленные от
букмекерской конторы пункты приема ставок. Учет общей суммы
сделанных ставок и определение сумм выигрышей определяются в
кассе букмекерской конторы.
3. Организатор игорного заведения при осуществлении деятельности
по организации и проведению пари в букмекерской конторе обязан:
1) использовать оборудование, позволяющее осуществлять прием,
единый учет общей суммы сделанных ставок и обработку ставок
участников пари;
2) осуществлять контроль за соблюдением порядка и правильностью
приема ставок;
3) в случае совпадения прогноза с исходом события, в отношении
которого заключено пари, выплачивать выигрыш победителям пари в
порядке и на условиях, определенных правилами проведения пари,
установленными организатором игорного заведения.
4. Ответственность за соблюдение порядка и правильности приема
ставок, выплату выигрыша победителям пари несет организатор
игорного заведения.
Статья 14. Особенности организации и проведения
тотализаторов(взаимных пари)
1. В игорном заведении, используемом организатором игорного
заведения для организации и проведения тотализаторов (взаимных
пари) должны быть выделены служебная зона и зона обслуживания
участников пари.
2. В зоне обслуживания участников пари должно быть установлено
оборудование, позволяющее участникам пари наблюдать развитие и
исход события, на результат которого ими были сделаны ставки. В
зоне обслуживания участников пари могут быть размещены
рестораны, бары, проводиться культурно-зрелищные мероприятия.
3. Правила проведения тотализаторов (взаимных пари)
устанавливаются организатором игорного заведения.
Статья 15. Особенности осуществления деятельности по
производству и реализации специального игрового оборудования
1. Производители специального игрового оборудования обеспечивают
соответствие выпускаемых ими игровых столов и игровых автоматов
требованиям технических регламентов, стандартов и иных правовых
актов.
Реализация игровых столов и игровых автоматов без документов,
ondrbepfd`~yhu их соответствие требованиям технических
регламентов, стандартов и иных правовых актов не допускается.
2. Использование производителями специального игрового
оборудования результатов интеллектуальной деятельности и средств
индивидуализации, которые являются объектом исключительных прав,
должно осуществляться с соблюдением законодательства Российской
Федерации.
3. Производители специального игрового оборудования обязаны
вести реестр произведенных игровых столов и игровых автоматов.
Реестр произведенных игровых столов и игровых автоматов включает
в себя данные о наименовании произведенного игрового
оборудования, его типе, индивидуальном номере, дате
производства.
Уведомление (отчет) о произведенных игровых столах и игровых
автоматах направляется производителем специального игрового
оборудования в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий контроль в области организации и проведения
азартных игр и (или) пари один раз в месяц не позднее третьего
числа месяца, следующего за отчетным. Уведомление (отчет), кроме
названных в настоящем абзаце сведений, должно содержать общее
количество произведенных за отчетный период времени игровых
столов и игровых автоматов.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль
в области организации и проведения азартных игр и (или) пари
вправе устанавливать дополнительные требования к форме
предоставления уведомлений (отчетов).
Статья 16. Объединения организаторов игорных заведений
1. Саморегулируемая организация организаторов игорных заведений
(далее - саморегулируемая организация) - некоммерческая
организация, основанная на членстве, объединяющая организаторов
игорных заведений, действующая в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
2. Саморегулируемая организация учреждается организаторами
игорных заведений и производителями специального игрового
оборудования в целях разработки и установления правил и
стандартов деятельности в области организации и проведения
азартных игр и (или) пари, осуществления контроля за соблюдением
членами саморегулируемой организации требований законодательства
Российской Федерации и указанных правил и стандартов,
обеспечения условий деятельности организаторов игорных
заведений, защиты интересов участников азартных игр и (или) пари
и организаторов игорных заведений, являющихся членами
саморегулируемой организации.
3. Саморегулируемые организации учреждаются по видам
деятельности, предусмотренным частью 1 статьи 5 настоящего
Федерального закона.
4. Все доходы саморегулируемой организации используются
исключительно для выполнения уставных целей и не распределяются
среди ее членов.
