Гром «Победы», раздавайся!
В Перми бурно развивается лотерейная сеть. Организатором Всероссийских государственных лотерей «Победа» является Федеральное агентство специального строительства Министерства обороны РФ. Согласно данным официального сайта лотереи, все целевые отчисления от проведения розыгрышей «Победы» направляются на поддержку социально значимых проектов и мероприятий в поддержку Вооружённых сил РФ и военнослужащих. Сеть развивается по франшизе. Наблюдатели уверены, что после пяти лет запрета игорного бизнеса в России мы становимся свидетелями его «мягкого» возвращения. Отличие от былых времён одно: в этом бизнесе остался один главный игрок — государство.
 |
| Лотереи Фото: Константин Долгановский |
|---|
Рынок отечественных лотерей до недавнего времени считался достаточно скромным. По оценкам газеты «Ведомости», в последние годы суммарный оборот государственных и частных лотерей в России не превышал 20 млрд руб.
И это при том, что запрет казино и игровых клубов в 2009 году дал этой отрасли определённый импульс. Правда, в большинстве случаев деятельность частных лотерей нередко граничила с прямым мошенничеством — то есть до розыгрыша призов дело могло и не дойти.
По крайней мере, именно это утверждение стало одним из обоснований правительственного законопроекта, который в итоге лёг в основу федерального закона и запретил в России негосударственные лотереи. С лета 2014 года в России остались только государственные: «Гослото», «Спортлото» и упомянутая «Победа». Основным лоббистом инициативы считается вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов.
Учредителями и организаторами лотерей выступили госструктуры, а вот операторами в результате проведённых конкурсов стали частные компании. Бурную экспансию растущей сети «Победы», согласно данным федеральных СМИ, например, создают структуры Олега Бойко, который владел самой большой сетью игровых клубов «Вулкан». Именно эта сеть к 2009 году имела игровые клубы в самых дальних уголках страны. Неудивительно, что государственные магазины лотереи «Победа» открываются сегодня в «наигранных годами» местах. В Перми это уже многие центральные улицы и оживлённые перекрёстки — именно те места, в которых несколько лет назад круглыми сутками работали пресловутые «однорукие бандиты».
Следующий этап — появление автоматов по продаже дешёвых мгновенных лотерей в торговых центрах. Такое развитие прогнозируют знакомые с ситуацией собеседники «Нового компаньона».
Отличия от игорных заведений прошлой эпохи во вновь открывшихся лотерейных залах можно найти лишь в юридической плоскости. Деятельность лотерей подкреплена постановлениями правительства, а также соответствующим федеральным законодательством. Но с фактической стороны отличий не так и много.
Здесь в несколько изменённом виде работают практически те же игровые автоматы, которые продают электронные лотерейные билеты. Принцип их работы мало отличается от привычных «одноруких бандитов». Те же самые ставки, те же самые вариации, и как результат — выигрыши и проигрыши.
При этом магазины лотерей, естественно, предлагают и массу других, более традиционных вариантов покупки билетов и возможностей испытать судьбу. «Победа» также развивает и мгновенные лотереи в сети интернет.
Под вывеской государственных лотерей на улицы городов вернулись чуть изменённые игровые клубы, уверены многие опытные игроки, которые более пяти лет назад оказались лишены легальной возможности предаваться своей страсти в большей части России. Собеседники «Нового компаньона» из этой весьма специфической среды отмечают, что крупные победы в сети «Победа» нередки даже при весьма скромных ставках. Так, один из игроков уверил издание, что ему однажды удалось в течение пяти минут выиграть 140 тыс. руб. при ставке в 1 тыс. руб. Это косвенно подтверждает декларацию организации о том, что 90% ставок идут на выплаты выигрышей.
В том, что легальный игорный бизнес вернулся, есть ряд позитивных и негативных моментов. Во-первых, в плюсе владельцы коммерческой недвижимости, которые в период кризиса могут привлекать новых платёжеспособных арендаторов. По данным «Нового компаньона», кроме «Победы» свои сети будут развивать ещё две подобные компании.
Во-вторых, клубы, возможно, принесут налоговые отчисления.
В-третьих, подпольным игровым заведениям таким образом наносится ещё один ощутимый удар. Значительная часть денег, крутившихся в теневом секторе (нередко под «крышей» представителей правоохранительных органов), выводится на свет.
 |
| Лотереи Фото: Константин Долгановский |
|---|
На этом плюсы, пожалуй, заканчиваются. Очевидно, что государство решило возродить этот специфический рынок не от хорошей жизни. В итоге за победы редких счастливчиков дополнительные доходы бюджета и Минобороны РФ заплатят всё те же несчастные игроманы, благополучие и социальную адаптацию которых и был призван защитить тотальный запрет игорного бизнеса в России, введённый в 2009 году.
Вместе со снижением цен на водку это не самый оптимистичный сигнал наступившего года.
В ГУ МВД России по Пермскому краю «Новому компаньону» сообщили, что в соответствии с п. 2 постановления правительства РФ от 5 июля 2004 года №338 «О мерах по реализации ФЗ «О лотереях», надзорно-контрольным органом за деятельностью по распространению билетов ООО «Государственные лотереи «Победа» является Федеральная налоговая служба РФ, в том числе по осуществлению ведения единого государственного реестра лотерей и государственного реестра всероссийских лотерей.
В Управлении ФНС по Пермскому краю на запрос редакции пока не ответили.
«Указание, что «Победа» является гослотереей, не соответствует действительности»
Антон Удальёв, и. о. руководителя Управления ФАС по Пермскому краю:
— Моё личное мнение — борьбой с автоматами должна заниматься полиция. В этой структуре есть специальный отдел. Их зона ответственности не только в том, чтобы с этого рынка ушли недобросовестные участники, а чтобы этого рынка вообще не было.
Мы можем регулировать эту деятельность только с точки зрения рекламы. У нас разрешена реклама гослотереи. Почему она находится под защитой государства? Филиалы гослотереи зарегистрированы в налоговых органах. Всё иное исключено из налогового регулирования. Любая реклама лотереи, которая не является государственной, незаконная, а это уже зона нашего контроля.
У нас было заведено дело на организаторов одной из лотерей. Мы установили, что указание на то, что «Победа» является гослотереей, не соответствует действительности. Но не выясняли, какой именно вид деятельности эта компания ведёт, так что у нас не было оснований передавать информацию в правоохранительные органы. Но в рамках дела обращались в ГУ МВД России по Пермскому краю, чтобы они выяснили, какие компании размещены по конкретному адресу. Так что они уведомлены.
http://www.newsko.ru/articles/nk-2170440.html
