Игорь Балло: Закон всегда лучше беззакония
 |
Игорь Юрьевич, как вы попали в игорный бизнес? С чего начинали?
Это были времена конца 1980-х годов. Тогда я прочитал книгу о Лаки Лучано. Если помните, был такой знаменитый гангстер… Так вот я прочитал о нем – и соответственно об игорном бизнесе. Задумался о том, что если это дело так популярно во многих странах мира, то почему оно не может быть прибыльным у нас? В те годы как раз полным ходом шла Перестройка и начинало меняться законодательство во всех отраслях. Становилось ясно, что Россия пойдет по пути демократии, экономика будет развиваться – и нужно развивать индустрию развлечений, которой к тому времени практически не было. Только-только в те времена в СССР появились первые игровые автоматы. Ну и я решил купить два игровых автомата, которые отслужили свою службу на теплоходе «Шота Руставели». Поставил на Смоленке. Через несколько дней посмотрел на выручку и решил, что пора из стоматологии переходить в игорный бизнес, которого к тому времени как вида деятельности еще не было. Затем уже были первые игровые залы, первое казино «Клуб №» в котором советские граждане играли на рубли…
Вместе с друзьями вы создали АДИБ, какова была его роль 15 лет назад и какова сейчас, в эти тяжелые времена?
Когда мы делали Ассоциацию, игорный бизнес только зарождался в России. Наша Ассоциация была создана 15 января 1992 года. К этому времени в Москве было чуть более 10 казино и несколько десятков игровых залов. Из нормативных документов, было ли лишь постановление о лицензировании да налогообложении. Кстати в те годы, ставка была весьма серьезной – 70% с прибыли по Закону предприниматели должны были отдавать государству. Едва Ассоциация была создана – налог увеличили еще раз. С этого момента он составлял 90% с прибыли. Наша Ассоциация начала общение с законодателями и представителями исполнительной власти. Мы разработали первые документы, которые к слову в 1993 году были приняты в Москве и именно по ним работали не только в столице, но и во всех регионах. Наша Ассоциация была инициатором создания специального органа – комиссии по игорному бизнесу в Москве, и долгое время наши специалисты входили в нее и помогали местным властям, иногда и в ущерб собственным интересам. Долгое время все было хорошо, на рынке был порядок… Потом в 1998 году мы перестали работать с комиссией, а еще через 2 года во многом именно поэтому игорный бизнес было уже не узнать. И не в лучшую сторону… С 2003 года же начался просто хаос. Игорным бизнесом стали заниматься все, кому не лень. Сейчас обстановка после принятия закона в игорном бизнесу весьма унылая. С каждым днем игорный бизнес России все больше уменьшается в собственных размерах… В более половины регионов с 1 января 2008 года он вовсе перестанет существовать. И Ассоциация уже ничего не может с этим поделать, хотя 2 года назад мы могли сохранить игорный бизнес. Увы, нас не послушали… а итог вы знаете.
Как вы оцениваете будущее игорного бизнеса в России?
Будущее есть. Но не завтра и не послезавтра оно настанет. Все мы верим в изменение закона и оно должно произойти, но когда это случится пока никто не знает. Верховной власти сейчас не до решения проблем игорного бизнеса.
А как вы оцениваете состояние игорного бизнеса в Европе? Новые законы, как в Великобритании, Греции и Норвегии будут его повсеместно ограничивать?
Игорный бизнес всегда необходимо ограничивать и помимо принятия законов необходимо самое главное создание специальных органов власти – комиссий по игорному бизнесу – которые будут следить за исполнением закона, за участниками нашей деятельности и всегда «держать руку на пульсе». Наш бизнес не способен к саморегуляции, нужна обязательна государственная сила способная заставить бизнесменов работать по закону и карать нарушителей. Если государство хорошо справляется со своими задачами, то общество всегда довольно, хотя часть бизнесменов, конечно же, это не радует. Главное, что хочу отметить – закон всегда лучше беззакония.
Что касается Европы, то здесь как мы знаем, есть много видов государственного регулирования игорного бизнеса. Это и всестороннее участие в бизнесе и почти полное самоустранение от регулирования. Всегда необходимо искать «золотую середину», не допускать того, что произошло в Греции или Норвегии, но и не делать так, как это происходит сейчас в Украине.
Какое влияние на европейский и мировой игорный бизнес будут иметь события после 1 июля 2009 года?
Наши бизнесмены рванулись за рубеж. Чехия, Украина, Литва, Латвия, Белоруссия, Эстония, Болгария, Румыния, Германия, Италия, даже Аргентина. Туда сейчас большим потоком идут из России игровые автоматы. Как это отразится на российских бизнесменах, пока не знаю, а вот то, что большое количество оборудования способно «взорвать» многие тихие игорные рынки отдельных стран – не сомневаюсь. Прежде всего, я имею в виду Украину, Белоруссию и Румынию.
Чем Вас привлекает игорный бизнес? Сможете себе представить, что надо заниматься чем-то другим после 1 июля 2009 года?
Я почти 20 лет в игорном бизнесе. Смело могу сказать – что я профессионал, прошел всего его виды от тотализаторов до крупных казино. Сейчас мой бизнес сосредоточен за границей, в странах Африки и Азии, но конечно, мне бы хотелось работать в России. И непросто работать, а создавать настоящий цивилизованный бизнес, каким он был в нашей стране долгое время и в начале XXI века сведен «на нет». Уверен, все еще вернется на «круги своя». При этом многих бизнесменов не будет, а я останусь, и постараюсь как и раньше заложить в новую отрасль «первый камень»…
Интервью взяла Агата Возна
