Госдума решила усилить контроль за тотализаторами
Госдума одобрила в первом чтении законопроект о регулировании деятельности по организации букмекерских контор и тотализаторов и усиления государственного контроля за указанной деятельностью. Поправки в статью 6 закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты» в части ужесточения требований к организаторам азартных игр, повышения прозрачности их деятельности и создания механизмов обеспечения их ответственности внесли 13 июля депутаты Владислав Резник, Евгений Федоров, Владимир Плигин и Валерий Драганов, новая редакция поступила 13 ноября, сегодня в первом чтении его поддержали 392 депутата, 1 воздержался, передает парламентский корреспондент «Полит.ру» Лев Файнберг.
Законопроект устанавливает дополнительные требования к порядку открытия и функционирования букмекерских контор и тотализаторов в части их финансовой устойчивости, отчетности и прозрачности. Вводится запрет быть учредителями (участниками) организатора азартных игр лицам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики или за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. Установлен минимальный размер уставного капитала организатора азартных игр в размере 30 млн. рублей, а в уставной капитал могут быть внесены только денежные средства и не могут быть использованы привлеченные денежные средства. Порядок подтверждения источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату уставного капитала, устанавливается федеральным правительством. Устанавливается обязанность организатора иметь банковскую гарантию в размере не менее 300 миллионов рублей для надлежащего исполнения обязательств перед участниками азартных игр и ежегодно предоставлять информацию о лицах, которые имеют голосующие акции или долю в уставном капитале в размере не менее 10%. Предусматривается обязательная ежегодная аудиторская проверка деятельности по организации и проведению азартных игр. Правительству РФ предоставляется право устанавливать дополнительные требования к организаторам азартных игр. Деятельность организатора азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, не отвечающего указанным требованиям, должна быть прекращена с 1 января 2010 года.
Председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник объяснил депутатам необходимость ужесточения требований к организациям азартных игр тем, что игорные зоны так и не были созданы, часть игорного бизнеса была перенесена за границу, часть — перепрофилирована.
«Авторы доработали законопроект, Комитет по экономической политике и предпринимательству его поддерживает, — сказала Наталья Ермакова. — Тем не менее, он нуждается в доработке, в частности, по ответственности организатора букмекерских контор за непредоставление данных».
При обсуждении законопроекта Борис Кашин спросил, предусмотрено ли ограничение размера комиссии для организаторов. Резник согласился рассмотреть поправку, если она будет внесена.
Сергей Иванов подчеркнул, что «владельцем этого бизнеса является криминальный бизнес». Резник пояснил, что если нормы закона будут соблюдаться, то по контролю средств можно будет отсечь криминальный бизнес. Однако Иванов заявил, что его Резник не убедил, что закон будет работать, «это лишь попытка чуть-чуть усложнить жизнь тем, кто получает гигантские прибыли». По мнению Иванова, игорный бизнес надо вернуть государству «и пусть государство контролирует все людские пороки».
Владимир Асеев поставил вопрос об отправке вслед за азартными играми букмекерских контор и тотализаторов в те же четыре зоны, которые так и не созданы. По словам Резника, букмекерские конторы и тотализаторы не представляют такой опасности.
polit.ru
