Пух и прах
С 1 июля 2007 года игорный бизнес на всей территории России может прекратить свое существование. В принятом на этой неделе в первом чтении законопроекте о госрегулировании игорного бизнеса юристы обнаружили "бомбу замедленного действия". Для того чтобы вся отрасль оказалась вне закона, правительству к июлю следующего года достаточно будет создать хотя бы одну из четырех планируемых для игорного бизнеса резерваций. В этом случае даже отвечающие требованиям закона игорные заведения будут вынуждены уйти с рынка, несмотря на обещанный им переходный период до 1 января 2009 года.
Как уже сообщал "Бизнес", в среду Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр", который устанавливает требования к месторасположению игорных заведений, их уставному капиталу, площади помещений и т. п. "Чистые активы организатора азартных игр должны быть не менее 600 млн руб., минимальная площадь зоны обслуживания казино и зала игровых автоматов- 800 кв. м и 100 кв. м соответственно. Запрещено размещать игорные заведения в объектах жилого фонда, незавершенного строительства, временных постройках, киосках, навесах и других подобных постройках",- напоминает юрист Ассоциации деятелей игорного бизнеса Евгений Горошко.
В проекте закона депутаты предусмотрели для игорных заведений переходный период: до 1 июля 2007 года казино и залы игровых автоматов должны быть приведены в соответствие закону или уйти с рынка. Согласно прогнозам, подтвердить свое соответствие новым нормам смогут не более 30% заведений. Они должны получить право работать до 1января 2009 года, после чего будут обязаны окончательно перерегистрироваться в одной из четырех определенных правительством резерваций.
Однако юристы не исключают, что с 1июля уйти с рынка будут вынуждены не только компании, которые не соответствуют требованиям закона, а вся индустрия. Как следует из пункта 3 заключительных положений законопроекта, с 1 июля должна быть прекращена деятельность игорных заведений, которые не соответствуют ст.
5 "Ограничения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр". Дело в том, что один из пунктов этой статьи указывает, что "игорные заведения могут быть открыты исключительно на территории игорных зон в порядке, установленном настоящим федеральным законом".
Юристы также обращают внимание на слова председателя комитета по экономической политике Евгения Федорова, заявившего после обсуждения законопроекта, что "как только будет организована хотя бы одна зона поселений, все остальные игорные заведения на всей территории Российской Федерации должны перестать существовать". По его мнению, резервации могут быть расположены в Калининградской области, на юге России и в районе Байкала. В свою очередь полномочный представитель президента РФ в Госдуме Александр Косопкин настаивает, что к 1 июлю 2007 года правительство должно сделать все, чтобы в стране появилась хотя бы одна игровая зона.
"Эта норма действительно есть в законопроекте, но обозначена она нечетко. Возможно, при доработке документа ко второму чтению положение будет уточнено. В целом законопроект написан не в пользу бизнеса, поэтому, скорее всего, в нем появится прямая норма о закрытии всех заведений, которые окажутся вне отведенных зон",- подтверждает заместитель председателя думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Владимир Мединский.
Впрочем, член комитета по энергетике, транспорту и связи Игорь Динес считает, что законопроект четко предусматривает для игорных заведений переходный период до 1 июля 2007 года. "К этому времени они должны будут привести в соответствие с требованиями закона свои помещения и суммы чистых активов",- говорит Динес.
Юристы и представители отрасли отказываются верить в худшее. Евгений Горошко указывает, что в проекте не указаны виды ответственности игорного бизнеса за несоблюдение закона. А участники ссылаются на норму, которая четко определяет срок окончательного перехода в зоны до 1 января 2009 года. "Если к июлю должна быть создана зона, как можно успеть пройти все согласования и построить ее всего за шесть месяцев со дня вступления закона в силу, то есть с 1 января?" - недоумевает пресс-секретарь Ritzio Entertainment Group Лариса Шишкина.
"Зона может быть и организована, но я не совсем понимаю, что депутаты подразумевают под зоной. Думаю, что высказывания депутатов, не соответствующие законопроекту, больше похожи на их личную рекламу.
Мы собираемся работать, как работали раньше. До 1 июля закроем те залы, которые не отвечают требованиям законопроекта, по нашим расчетам, это не более 30%",- говорит гендиректор "Джекпота" Игорь Салита. Председатель правления группы Rosgame Евгений Матвейчук также считает, что замечания Косопкина и Федорова не согласуются с проектом. "Некоторые организации выступят до второго чтения с поправками, смягчающими проект и увеличивающими срок "реабилитации" как минимум еще на год",- уверен Матвейчук.
Бизнес
