Игорь Балло: Ассоциации игорного бизнеса – объединяются!
Игорь Юрьевич, каково Ваше отношение к проекту федерального законопроекта, касающегося регулирования игорного бизнеса? Считается, что Дума приняла в первом чтении наиболее мягкий вариант. Что Вас не устраивает?
Отношение к законопроекту, который готовится ко второму чтению, адекватное. Тот же вариант, который был принят в первом чтении, для нас, как и для почти всех участников отрасли, неприемлем. Мы против квотирования игорных заведений, это коррупционный механизм, мы против отдельного лицензирования нашей отрасли. Мы против баснословных финансовых ограничений для участников рынка. Но мы – за регулирование, за наведение порядка и верим в то, что с помощью этого закона оно удастся.
Что Вы можете сказать по поводу более жестких законов, которые принимают законодательные собрания на местах - в Башкирии, в Белгородской области игорные заведения собираются вообще вывести из городов, в Рязанской области уже приступают к исполнению этого решения?
Наши юристы уже выиграли несколько дел по незаконному принятию данных законов. Уже признаны не соответствующими действующему законодательству законы, принятые в Карелии, Челябинской и Владимирской областях. С принятием федерального закона, региональное «творчество» станет историей. И, слава Богу. А то в каждой деревне уже было свое определение игрового автомата или казино.
Вообще, региональное законотворчество создало опасный прецедент для страны в целом. Завтра такая ситуация может сложиться в любой другой отрасли, и российские предприниматели вряд ли будут довольны подобным положением дел. Вообще, бизнесом в нашей стране, какой бы он ни был, становится заниматься все сложнее и сложнее.
Последнее время СМИ говорят о новой болезни ХXI века – игромании. Кто виноват в том, что эта болезнь захватила россиян? Или эпидемии игромании все-таки нет?
Конечно, никакой эпидемии игромании нет. Пора прекращать эту истерию, ловко раскрученную СМИ. Кроме желаний психиатров заработать на этом денег и статей в прессе – нет ничего. А игроки такие, конечно, есть. Но их очень мало, чтобы из этого делать проблему для всей страны. В любом случае, гораздо меньше, чем алкоголиков, но никто же не вводит «сухой закон» или не переносит торговлю спиртным в соответствующие резервации. Наша цель – в социальном смысле – сделать игорный бизнес цивилизованным, как это есть во всем мире. Чтобы люди приходили в игорные заведения отдыхать, а не зарабатывать на жизнь.
Основные аргументы сторонников жестких мер: люди - старики, дети, отцы семейств проигрывают последние деньги, растет преступность. Что Вы и Ваши сторонники можете ответить на эти обвинения?
Да, проблемы есть. Да, некоторые недобросовестные предприниматели ставят автоматы около школ или больниц. Но надо бороться с этими предпринимателями, а не со всей отраслью сразу. Если какая-то из организаций торговли продает просроченные продукты, никто же не бросает камни в остальные компании? У нас же, проштрафился один – виноваты все. Мы не снимаем с себя ответственности за происходящее, но и реальных рычагов, чтобы наводить порядок, у нас нет.
Почему Вы против того, чтобы игорный бизнес в России был вынесен в соответствующие «резервации», как это существует в Америке?
Любая попытка запретить что-либо уже разрешенное, это показатель слабости законодательной власти. О каком порядке тут может идти речь? И потом, если исполнительная власть не может у себя под носом порядок навести, то как она собираетесь делать это неизвестно где? И главное, почему такие радикальные решения? В мире Лас-Вегас всего один. И находится он в штате Невада. Во всех остальных государствах действуют соответствующие законы об игорном бизнесе, и казино располагаются там, где это выгодно предпринимателям, государству и обществу. В Лас-Вегасе самые низкие ставки налогообложения и самые льготные условия участия в бизнесе, потому что в самом штате кроме казино нет ни одной достопримечательности. Это пустыня. Это единственный способ штата получать деньги в бюджет. И наивно думать, что в остальных штатах Америки игорный бизнес запрещен. Только в Юте, Теннеси и Гавайях.
Игорный бизнес был изначально предназначен для людей состоятельных. Не кажется ли Вам, что относительно дешевые игровые автоматы (столбики и другие) для массового малообеспеченного слоя населения создают отрицательный имидж игровому бизнесу.
Отрицательный имидж создают не дешевые автоматы, они есть во многих странах мира, а их эксплуатация. Если столбик стоит в игровом зале, какие могут быть к нему претензии? А если он стоит в школе, то дело тут не в столбике, а в том, кто его туда поставил и кто это разрешил сделать. Мы за то, чтобы таких предпринимателей в нашей отрасли не было.
Недавно стало известно, что ваша ассоциация стала инициатором создания Союза ассоциаций игорного бизнеса?
Да, буквально на днях игорное сообщество решило по настоящему объединиться. Наша Ассоциация (АДИБ), Ассоциация букмекеров (НАБ) и Ассоциация игорного бизнеса в Интернете (АИБИ) решили идти вместе. За время, прошедшее с первого чтения законопроекта «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари» мы осознали, как необходимо и нам, и действующей в стране власти такое объединение. В ситуации, когда 10 различных ассоциаций направляют поправки к законопроекту в своих интересах, закон, необходимый государству, бизнесу и обществу просто не может получиться грамотным. Этим шагом мы предлагаем действующей власти продолжать диалог не просто с ассоциациями, а с Союзом, в котором представлены интересы всего спектра игорного бизнеса. Ситуация в стране меняется, и наш бизнес должен реагировать на эти изменения.
Большая игра
