Изменение федерального законодательства грозит разорить игорные зоны в России
 |
Поправки в федеральный закон «О лотереях», которые в скором времени могут быть рассмотрены на федеральном уровне, в случае их принятия поставят российские игорные зоны на грань разорения. Во всяком случае, инвестиции в эти проекты, в первую очередь зарубежные, будут значительно сокращены, сообщает ИА «Дейта».
Текст законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Согласно предлагаемым поправкам, в России будет узаконен новый вид игрового оборудования ― видеолотерейные терминалы. Такие устройства могут быть установлены в заведениях, не являющимися субъектами игорных зон. То есть, по сути, видеолотерейные терминалы являются «реинкарнацией» хорошо знакомых игровых автоматов, которые в свое время можно было встретить повсеместно – даже в продуктовых магазинах, не говоря уже о многочисленных игровых клубах и казино.
Напомним, что в 2006 году, до принятия действующего закона «Об азартных играх», только в Москве работали больше 200 тысяч игровых автоматов, и именно такое широкое распространение азартных игр повлекло инициативу ограничить игру и организовать ее в специальных интегрированных курортах, которые повлекут за собой развитие туризма и экономическое развитие территорий. А в Приморье, по сообщениям СМИ, к июлю 2015 года было закрыто 553 незаконных игровых заведения с игровыми автоматами, 12 лотерейных клубов, 309 игровых интернет-кафе и 14 казино, было конфисковано более девяти тысяч игрового оборудования.
- Эти поправки в законодательство позволят видеолотерейным терминалам, которые на самом деле являются игровыми автоматами, снова появиться в интернет-кафе, спорт-барах и других заведениях. Как результат – нелегальные казино будут расти и процветать, противореча идее организации азартных игр в специально отведенных игорных зонах, как это предполагает действующее законодательство, - считает исполнительный директор компании G1 Entertainment Крейг БАЛЛАНТАЙН. - Это принесет значительный вред нашему бизнесу и, скорее всего, потребует от нас сокращения наших планов. Мы будем вынуждены пересмотреть объем своих инвестиций во вторую стадию проекта. Также такие нововведения осложнят российским и зарубежным операторам интегрированного курорта «Приморье» дальнейшее привлечение средств на развитие своих игровых и неигровых проектов.
Серьезную озабоченность по этому поводу высказал и директор по игре компании Diamond Fortune Holdings Prim Горан МИЛОШЕСКИ в своем комментарии для Вetting Business:
- Возможные изменения в законодательстве, которые касаются видеолотерейных терминалов, нам не нравятся, и мы против этой инициативы. Когда мы просчитывали наш проект, планировали инвестиции, изучали потенциальный спрос, мы отталкивались от действующего законодательства. Резкие изменения правил игры бьют по долгосрочным проектам, таким как наши комплексы в игорной зоне «Приморье».
Стоит также отметить, что развитие гостинично-развлекательных комплексов в ИКРЗ «Приморье» - это налоги в региональный бюджет и тысячи новых рабочих мест. При этом видеолотерейные терминалы никаких рабочих мест не создают.
Поправки в игорное законодательство сулят проблемы не только официальному игорному бизнесу в рамках игорных зон, но и создадут условия для обострения опасной «социальной болезни» – игромании, а также связанных с ней преступлений.
«Поправки в закон о лотереях, предлагаемые лоббистами, предусматривают возможность проведения бестиражных государственных лотерей с использованием лотерейных аппаратов по распространению лотерейных билетов и видеолотерейных терминалов (ВЛТ), а также введение в законодательство нового понятия — лотерейный магазин, — отмечает в комментарии "Российской газете" юрист Сергей МАКАРОВ. - Это полностью соответствует характеристикам игрового автомата. Концентрация лотерейных аппаратов и ВЛТ в одном месте и оказание там сопутствующих услуг будут иметь все признаки зала игровых автоматов. Таким образом, введение новых понятий, а также распространение бестиражных лотерей в сети Интернет создаст условия для проведения незаконных азартных игр под видом гослотерей и приведет к масштабному распространению игровых автоматов под видом лотерейных терминалов».
Как сообщает Российская ассоциация развития игорного бизнеса (РАРИБ) со ссылкой на адвоката компании "Деловой фарватер" Антон СОНИЧЕВА, «лавины преступлений в связи с принятием поправок в закон "О лотереях" можно будет избежать лишь в случае тщательного контроля и быстрого реагирования на случаи, когда мошенники будут выдавать игровые автоматы за лотерейные. Смогут ли власти обеспечить такой тщательный контроль, покажет время, но это будет сложно сделать при нынешней загруженности правоохранительных органов. Сейчас до сих пор периодически выявляют незаконные помещения с автоматами, и в случае принятия поправок такие случаи определенно участятся».
Сомнения в эффективности нововведений высказываются и на региональном уровне. Так, депутат законодательного Собрания Приморья Евгений БОЧАРОВ видит в этих попытках очень опасные последствия:
- Все делается из-за того, что в стране нет денег. Я думаю, больше будет негативного, чем позитивного. Все эти попытки ни к чему хорошему не приведут. Сейчас делается аналог лотерей, которые раньше стояли, чуть ли не в каждом магазине. Никаких налогов мы не соберём, но дополнительно получим обнищание населения. Все знают, что эти автоматы таким образом программируются, что выиграть там шансов очень мало.
