Конец игры?!.
Представителям игорного бизнеса становится все труднее работать на белорусском рынке
Карты в руки
Первое казино в Беларуси появилось в 1992 году, и до 2009-го игорный бизнес в стране практически не развивался: инвесторами и операторами здесь выступали местные компании, а ставки и уровень сервиса были на низком уровне. Конкуренция была также невысока, и существовавшие на рынке казино достаточно спокойно работали годами: к 2009 году «возраст» большинства игорных заведений превышал 10 лет.
После того, как с 1 июля 2009 года в России была запрещена игорная деятельность за пределами четырех специально отведенных зон, и легальный игорный бизнес в этой стране фактически перестал существовать, многие российские инвесторы заинтересовались белорусским рынком. И в 2009-2010 году в Минске открылись сразу несколько крупных казино с российским капиталом и российским менеджментом. В этих заведениях были уже совсем иные подходы к менеджменту и сервису и, конечно, совсем другие ставки.
 |
Белорусские власти решили, что для них открылось «золотое дно». Даже Александр Лукашенко заявил, что при грамотном подходе игорный бизнес может и должен стать дополнительным источником пополнения бюджета за счет налогов, способствовать созданию новых рабочих мест, привлечению туристов и инвестиций в нашу страну. Были внесены важные изменения в действовавшее на тот момент законодательство. Так, например, ранее ставки налогов для игорного бизнеса в Беларуси были установлены в зависимости от количества игорных столов в заведении: при наличии 10 и более столов ставка была выше примерно на $1000. Таким образом, до 2009 года все казино в Беларуси были оборудованы максимум 9-ю столами – больше было уже невыгодно. Но специально «под россиян» разница ставок была ликвидирована, и на рынке появились крупные заведения, которые привлекли «дорогих» игроков.
Однако у этих перемен был и обратный эффект.
«Если до 2009 года казино в Минске практически не закрывались, то за последние пять лет с рынка ушло порядка 15 заведений, в основном – местные операторы, которые не выдержали конкуренции. Ведь количество игровых заведений росло, а число игроков – оставалось прежним», – говорит Игорь Речка, СЕО компании General Manager.
Сейчас в Беларуси работают около 60 казино, и действующие операторы вынуждены делить между собой практически не меняющееся из года в год количество клиентов.
Смелые эксперименты
До 2009 года игорный бизнес Беларуси контролировало Министерство спорта и туризма. После того, как белорусскими властями было принято решение о развитии этого рынка в нашей стране, азартная индустрия перешла под контроль Министерства по налогам и сборам (МНС). Была создана Ассоциация развития игорного бизнеса Беларуси, через которую МНС контролировало работу операторов.
Необходимо отметить, что за прошедшие годы белорусские власти достаточно много экспериментировали с законодательством в сфере игорного бизнеса. Одним из наиболее значимых нововведений стало создание Специальной компьютерно-кассовой системы (СККС), к которой подключены игровые автоматы, а также кассы казино и букмекерских контор. С ее помощью государство может следить за оборотами игорных заведений. С началом работы СККС была расширена база налога на игорный бизнес за счет введения дополнительного объекта налогообложения – положительной разницы между суммами принятых ставок и выплаченных выигрышей и возвращенных несыгравших ставок. По этому объекту налогообложения была установлена ставка в размере 4%.
 |
Еще одно интересное новшество, которое действует на территории Беларуси, – это самоограничение игрока. С января 2013 года игроки могут добровольно закрывать себе доступ в казино на срок от полугода до трех лет. Заявление, которое можно написать в любом заведении, заносится в специальную базу, к которой имеют доступ все казино. Интересно, что о самоограничении заявили уже более 10% посетителей белорусских казино – порядка 25 тыс. человек.
«Обычно игрок просит об этом после проигрыша, – рассказывает Игорь Речка. – Если он чувствует, что не справляется со своей зависимостью, то может написать заявление в любом казино страны. С этого момента его не пускают в заведения, в противном случае казино может лишиться лицензии».
И снова – налоги
Однако самые серьезные перемены ожидают азартный рынок в ближайшее время.
С 2016 года в нашей стране планируется ввести новый 4-процентный налог: его будут платить игроки – физические лица со всех выплат, которые они получают в кассе казино.
Как прокомментировал ситуацию Игорь Речка, если законопроект будет принят в нынешнем виде, это самым губительным образом повлияет на игровой рынок Беларуси.
«Чтобы понять, давайте доведем ситуацию до абсурда, – рассуждает он. – Игрок пришел, купил фишек на $1000, но не сыграл и вернул их обратно. Согласно новым изменениям в законодательстве, с него будет удержано $40 налога. Что касается игровых автоматов, то с каждой игры на каждом автомате игрок должен отдавать 4% государству».
К чему это приведет? Если финансовая нагрузка ляжет на игроков, то количество желающих посещать игорные заведения резко сократится. Второй вариант развития событий – игорные заведения, желая сохранить клиентов, будут каким-то образом платить этот налог за игроков. Что поставит их в сложное экономическое положение и повлечет закрытие многих казино.
 |
«Отменить принятие дополнений к Налоговому кодексу шансов нет. Принципиальное решение по этому вопросу уже принято, и отменять его никто не будет. Бюджету нужны дополнительные статьи доходов. Отсрочка если и возможна, то лишь на то время, которое потребуется для решения технических вопросов, подготовки и реализации Протокола СККС», – прокомментировал ситуацию Алексей Марченко, директор Ассоциации развития игорного бизнеса.
Однако, по словам экспертов, даже если поправки будут скорректированы и станут более щадящими, то все равно для небольших казино они будут, скорее всего, губительными, поскольку предполагают значительные вложения для технической адаптации оборудования к новым условиям ведения бизнеса.
«Установка дополнительного оборудования для каждого игрового автомата обойдется примерно в $800-1000, – отмечает Елена Ботвинникова, генеральный менеджер казино «Виктория Черри». – Однако окупаемость у них низкая: в некоторых заведениях среднесуточный доход с игрового автомата составляет не более $30».
По словам Алексея Марченко, сегодня порядка 40-45% участников рынка игровых автоматов изъявляют желание закрыть свой бизнес из-за снижения доходности и планируемых изменений в законодательстве.
 |
Риски становятся выше
Все ведущие операторы отмечают снижение активности игроков, особенно – российских. По подсчетам экспертов «Дела», количество российских игроков в белорусских казино в среднем составляет 50%. Менеджеры казино «Белая вежа» и Royal отметили более высокий показатель – 70-90%. Однако если раньше среднестатистический российский игрок посещал белорусские казино 2 раза в месяц, то сейчас – раз в 2 месяца. К тому же российские игроки «остались в рублях» и привозят в Беларусь туже сумму в российских рублях, что привозили и двумя годами ранее. Но сейчас – это уже совершенно другие деньги.Кроме того, наблюдается перенасыщение рынка – предложение опережает спрос. По прогнозам специалистов, будущее игорного бизнеса в Беларуси во многом зависит от ситуации с белорусским и российским рублем, а также от изменений в налоговом законодательстве.
