"Азов-Сити": За двумя зайцами?
Страсти вокруг игорных зон на юге России не утихают уже второй год.Они разгорелись после того, как стало известно, что "столицу азарта" намерены перенести под Анапу. Теперь же в регионе уже официально существуют две легальные игорные зоны. И хотя Черноморское побережье для инвесторов намного привлекательнее Азовского, будущее второго кубанского "Лас-Вегаса" пока туманно.
В свое время слухи о переносе игорной зоны под Анапу (курорт "Золотые Пески") привели к тому, что арендаторы участков в степях Приазовья решили заморозить строительство своих объектов. Позиция инвесторов была понятна и предсказуема – никто не хотел "зарывать" деньги в заведомо обреченный на ликвидацию проект, тем более что размер и условия выплаты компенсаций были неизвестны.
В марте этого года тогда еще премьер-министр РФ Владимир Путин подписал распоряжение о расширении границ игорной зоны "Азов-Сити". Согласно этому документу, к ней присоединили около 800 га в станице Благовещенской под Анапой. Таким образом, власти, не меняя законодательство, создали в регионе фактически две легальные игорные зоны.
После этого бизнесмены оживились. Стало очевидно, что власти не отказываются от территории в Щербиновском районе и намерены развивать ее параллельно со станицей Благовещенской. У инвесторов появился выбор из трех вариантов: продолжать инвестировать в Щербиновский район, переходить под Анапу или попытаться "угнаться за двумя зайцами" - то есть развивать проекты в обеих зонах.
Азовская тень падает на Анапу
Говорить о перспективах нового проекта невозможно без оглядки на реалии "Азов-Сити" в Щербиновском районе. Информация об этой зоне очень противоречива. В деловых СМИ неоднократно появлялись публикации о монополизации рынка казанским инвестором: якобы из освоенных 150 га земли в "Азов-Сити" около 90% принадлежат структурам "Роял Тайм". В самой компании эту информацию опровергают и говорят, что "Роял Тайм Групп" и аффилированные с ней фирмы арендуют 11 участков, площадь которых составляет лишь 27% от территории первоначального освоения.
Тем не менее директор Региональной ассоциации деятелей игорного бизнеса по ЮФО Николай Оганезов также считает, что в "Азов-Сити" полностью отсутствует конкуренция. И чиновники краевой администрации, по его мнению, играют важную роль в развитии этой ситуации.
"Своим бездействием они дискредитируют идею создания игорной зоны на Кубани как центра притяжения инвестиций. В результате и перспектива развития мегакурорта под Анапой ставится под большой вопрос. Я полагаю, что изначально причерноморская зона позиционируется как масштабный инвестиционный проект. Однако при продолжении такой политики, ущемляющей конкуренцию между участниками рынка, он может быть частично реализован на уровне одного-двух "своих" инвесторов, - считает Николай Оганезов. - И дело даже не в том, что в "Золотые Пески" никто не пойдет. Просто с помощью административных барьеров "чужих" туда не пустят".
По словам эксперта, сейчас сложно сказать, между какими именно участниками рынка произойдет передел благовещенской земли.
"Это не обязательно будет "Роял Тайм", возможно, у кубанской администрации есть на примете другие компании федерального уровня. Пример потенциального инвестора – Олег Дерипаска, который активно занялся реконструкцией анапского аэропорта. Похоже, ему небезразлично развитие туриндустрии района. Не исключено, что он заинтересуется и освоением игорной зоны", - рассказал Николай Оганезов.
Когда бывший сенатор от Краснодарского края Александр Починок продвигал идею переноса зоны на черноморское побережье, он утверждал, что у краевых властей есть пул инвесторов, готовых осваивать ее.
"Мы написали письмо в администрацию, в котором просили озвучить, кто же входит в этот пул, но ответа не получили. Возможно, это связано с тем, что инвесторов на самом деле не было", - продолжает Николай Оганезов.
Директор некоммерческой организации "Ассоциация развития игорной зоны "Азов-Сити" Ленар Кашапов не согласен с тем, что в Щербиновком "Лас-Вегасе" присутствует недобросовестная конкуренция.
"Однажды я обзвонил троих арендаторов земельных участков и спросил, готовы ли они продать их. На что получил утвердительный ответ. Причем цена тогда была более чем адекватной. Конечно, она немного выше, чем на торгах, но это связано не со спекуляцией, а с тем, что в цену закладывались долги арендатора. Кстати, некоторые инвесторы готовы были продать свои участки за сумму, равную размеру долга. Поэтому я считаю неверным мнение, что в "Азов-Сити" невозможно "вклиниться", - говорит он.
По мнению Кашапова, тень на проект игорных зон на Кубани бросает не монополизация рынка, а несоответствие действий властей их обещаниям. Например, когда бывший вице-губернатор Алексей Агафонов сообщил о переносе зоны, он отметил, что инвесторы, уже вложившие средства в строительство объектов "Азов-Сити", могут рассчитывать на компенсации, и их интересы не пострадают. "В случае принятия положительного решения ни один инвестор не потеряет ни копейки", - утверждал Агафонов.
"Строить объекты на побережье Черного моря выгоднее, чем в Щербиновском районе. Но мы изначально поддерживали именно идею переноса зоны в Анапу, а не функционирование двух игорных территорий одновременно. И, конечно, считали целесообразным предоставление инвесторам справедливых компенсаций в виде обмена земельных участков в "Азов-Сити" на участки в "Золотых Песках". И мы до сих пор уверены, что это единственный эффективный вариант развития событий", - отмечает Ленар Кашапов.
Чего хотят инвесторы?
Попытка властей Кубани развивать обе зоны параллельно, по мнению Ленара Кашапова, в чем-то ставит инвесторов в тупик. Хотя, с другой стороны, при умелом подходе это дает колоссальный потенциал.
Руководители ООО "Барс" (планировали построить казино "Кристалл" в "Азов-Сити") также ожидали от властей обмена участками. Только при этом условии они готовы были строиться в Благовещенской.
"Если же будет конкурс по аренде земель, мы, скорее всего, не станем инвестировать в южную игорную зону. Я считаю, что большие возможности есть и у "Азов-Сити", - подчеркивает юрист ООО "Барс" Грачик Петросян.
"Очевидно, что основной арендатор - "Роял Тайм" - ранее рассчитывал на равноценную замену участков и в преддверии этого аккумулировал под своим "крылом" достаточно много земли в "Азов-Сити". А вот идея параллельного развития обеих игорных территорий, думаю, ставит их в затруднительное положение, - продолжает Николай Оганезов. - Теперь компания оказалась в двойственной ситуации, поскольку владеет большим куском территории в "Азов-Сити". Она должна исполнить обязательства по инвестиционному соглашению на значительную сумму (по моим данным, почти на 1 млрд рублей), а заранее продуманный план по замене участка на аналогичный под Анапой может не сработать. И с этой землей придется что-то делать: осваивать инвестиции, что будет невыгодно, или отказываться от нее, порождая для себя конкурентов".
Что же касается арендаторов ростовской части "Азов-Сити", Николай Оганезов полагает, что они больше не станут связываться с подобными проектами и в Краснодарском крае, поэтому инвестировать в причерноморскую игорную зону вряд ли будут.
Свои планы озвучили представители ЗАО "Шамбала".
"Нам интересно поучаствовать в новом проекте под Анапой. Однако пока не известны условия аренды участков, мы не готовы назвать сумму инвестиций", - говорит заместитель директора по маркетингу казино "Шамбала" в "Азов-Сити" Давид Багиян.
Объекты в северной и южной частях игорной зоны компания намерена развивать параллельно, то есть, арендуя землю в Благовещенской, она продолжит застройку и в "Азов-Сити".
"К примеру, здесь мы сейчас планируем вторую очередь казино "Шамбала". Это будет отель на 118 номеров и казино с площадью игрового зала более 4 тыс. кв. м, - сообщил Давид Багиян. - Еще когда обсуждался проект первой игорной зоны, мы говорили, что ее нужно разместить на черноморском побережье. Нам хотелось, чтобы курорт мог предложить посетителям наших заведений полноценный отдых и развитую инфраструктуру".
Участвовать в создании анапской "столицы азарта" планирует и "Роял Тайм". Об этом "Живой Кубани" рассказал директор по маркетингу этой компании Валерий Сапарин. Северная и южная зоны предполагают разные форматы отдыха, соответственно, компании интересно строить заведения и там, и там. Это увеличит инвестиционный вес проекта и позволит возвести объекты разного функционального назначения. Валерий Сапарин уверен, что две части "Азов-Сити" будут дополнять друг друга. И им нужно сбалансированное развитие, а не взаимная конкуренция. Такое комплексное освоение, по мнению эксперта, будет способствовать становлению в Краснодарском крае круглогодичного туризма.
Сейчас, когда игорная зона не ликвидирована, вопрос компенсаций не стоит, - утверждают представители ЗАО "Шамбала" и ООО "Роял Тайм". "Мы снова поднимем его, если власти все-таки решат закрыть северную часть "Азов-Сити", - говорит Валерий Сапарин.
Пойдут ли в станицу Благовещенскую иностранные инвесторы, сейчас сказать сложно. По мнению Давида Багияна, и без них игорная зона сможет выйти на достойный уровень сервиса. По его словам, до запрета игорного бизнеса в РФ было много казино, которые по ряду показателей превосходили свои западные аналоги.
"Я был и в Лас-Вегасе, и в Атлантик-Сити. И теперь с уверенностью могу сказать, что многие российские игорные заведения превосходят иностранные по уровню профессиональной подготовки персонала, лояльному отношению к игрокам, качеству сервиса", - говорит Давид Багиян.
Теоретически, чтобы создать на Черном море игровой курорт, от властей требуется не так много - провести инженерные сети и построить дороги. Остальная инфраструктура уже есть – морской порт, аэропорт, благоустроенные песчаные пляжи, действующие объекты туриндустрии. По словам Николая Оганезова, главное – чтобы этот проект не оказался очередным "закапыванием в землю" бюджетных средств. Эксперт считает, что, как и в случае с "Азов-Сити", миллионы и даже миллиарды рублей могут уйти на "создание инфраструктуры", а в результате будет реализован "полуживой" проект, выгодный для единичных инвесторов.
Кстати, хотя формально вся игорная территория на севере и юге края называется "Азов-Сити", со временем название этих зон придется как-то разделить, чтобы туристы понимали, куда именно они едут, считает Валерий Сапарин.
Надежда СЕРГЕЕВА, ИА "Живая Кубань"
http://rgweek.ru/novosti/2012/maj/azov-siti:-za-dvumya-zajczami.html
